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葡京娱乐人民政府办公室关于成立葡京娱乐人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革领导小组的通知

发布日期:2018.11.29 来源:葡京娱乐人民政府办公室

乌伊政办发201833

葡京娱乐人民政府办公室

关于成立葡京娱乐人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革领导小组的通知

区(局)属各相关单位:

为深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快政府职能深刻转变,按照《伊春市人民政府关于调整伊春市人民政府推进政府职能转变和放管服改革协调小组的通知》(伊政调〔2018〕18 号)文件要求,区政府决定成立葡京娱乐人民政府推进政府职能转变和放管服改革领导小组。现将有关事项通知如下:

一、组成人员

组  长:刘剑铭 中共葡京娱乐委副书记、区长

副组长:朱学山 中共葡京娱乐委常委、林业局副局长

冯玉柱 区政府副区长

李  辉 区政府副区长

张  彬 林业局副局长

张文忠 林业局副局长

张建生 国家级自然保护区管理局局长

成  员:郭  庆 区政府办公室主任

        魏炳奎 区发改局局长

        于海涛 区工信局局长

吴洪祥 区财政局局长

苏柳循 区住建局局长

韩  发 区人社局局长

        张宏伟 区民政局局长

关  强 区农业局局长

        王艳玲 区卫计局局长

        夏宝春 区安监局局长

        杨逍遥 区文广体局局长

        郑奇伟 区环保局局长

        高  辉 区旅游局局长

陈  峰 区社保局局长

王丽云 区税务局局长

        李荣龙 区工商局局长

        巴洪江 区国土局局长

        邢  云 区交通局局长

        张忠三 区质监局局长

肖振华 区公安分局副局长

张  岚 区教育局副局长

    领导小组下设办公室,朱学山兼任办公室主任。

二、主要职责

以习近平新时代中国特色社会思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署,围绕推动高质量发展,加快推进政府职能深刻转变,在进一步深化“放管服”改革的基础上,统筹推进政府职能转变和承接省、市“放管服”改革的重大政策措施,协调推动解决重点难点问题,指导督促全区各部门承接落实各项改革措施。

(一)精简行政审批。全力推进行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面,积极承接推进上级下放行政许可等管理事项和投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项。监管方面,全面规范行政审批行为,督促落实上级下放行政审批事项的事中事后监管措施。服务方面,协调推进行政审批标准化,推进互联网+政务服务平台建设,推进审批服务便民化,持续开展减证便民行动,提高政府服务质量和效率。

牵头部门:政府办,责任部门:政府办、发改局、住建局、工商局、法制办。

(二)优化营商环境。大力优化营商环境,切实提高综合竞争力,打造竞争新优势。放权方面,健全市场准入负面清单,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水平。监管方面,清理规范审批中介服务,推行依清单收费,完善收费监管制度,清理规范涉企收费项目。服务方面,加强产权保护,推动知识产权保护体系建设。加快水电气暖等公用事业领域改革,提升服务质量效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。

牵头部门:发改局,责任部门:发改局、工信局、财政局、住建局、安监局、环保局、国土局。

(三)鼓励创业创新。全面实施创新驱动发展战略,鼓励大众创业、万众创新。放权方面,协调推进科研经费使用和管理方式改革创新,提高创新成果转化效率,激发创业创新活力。监管方面,对新兴产业实施包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线。服务方面,协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题。改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。

牵头部门:发改局,责任部门:发改局、工信局、财政局、人社局、教育局、质监局、工商局。

(四)深化商事制度改革。加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,推行简易注销改革。监管方面,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。服务方面,发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。

牵头部门:工商局,责任部门:工商局、法制办、农业局、环保局、文广体局、旅游局、公安分局、交通局、质监局、税务局、社保局。

(五)改善社会服务。协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管。服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,按照上级统一要求,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”“互联网+医疗”等模式,增加优质公共服务资源辐射效应。

牵头部门:政府办,责任部门:政府办、教育局、卫计局、民政局、人社局、公安分局、社保局。

三、有关要求

领导小组要按照党中央、国务院决策部署,省委、省政府及市委、市政府相关要求,切实发挥好推进政府职能转变和“放管服”改革的统筹指导和督促落实作用,对跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,要加大研究协调力度,及时督促解决,推动上级各项改革措施顺利承接、协同配套、整体推进。

各牵头部门和责任部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识,认真贯彻市委、市政府“放管服”决策部署,积极承接上级各项简政放权事项,全面落实改革任务,该办的事加快办,该服务的服务好。部门主要负责人要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实,要确定专人具体负责,做到事事有落实、件件有回音。

                                 伊春市葡京娱乐人民政府办公室

                                  2018年11月28日